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金华人社服务大厅创新实施“1+X”服务模式获评全国人社系统优质服务窗口

发布时间: 2020-01-16 信息来源: 金华市人力社保局 浏览次数:
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2019年以来,金华市人力社保局以全省人社系统深化“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点为契机,以打造全国一流人社办事大厅为目标,创新打造“1+X”经办服务新模式,即打造以“网上办”“掌上办”为主体,高频事项“自助办”、疑难事项“专窗办”、退休办理“直享办”、特殊事项“上门办”等为补充的服务模式,实现了因人而异、分类施策、精准服务。截至2019年底,该市人力社保所有事项均可网上办(掌上办),网上办实际经办率达到80%,同比增加40个百分点;人社服务大厅窗口数量从37个降为10个,办件时间从20分钟/件降到5分钟/件,群众满意度每月测评巩固在99%以上。2019年12月,该局大厅获评全国人社系统2017-2019年优质服务窗口。主要做法是:

一是建成“全市通办”经办系统,实现所有事项均可“网上办”。该市全面建成全市一体人社信息系统,构建了“层级间市县集中、业务上横向打通、部门间信息共享”的一体化经办平台。截至2019年12月底,134个“最多跑一次”事项“网上办” “掌上办”和“跑零次”实现率100%,网上实际办结率达到80%,超额完成省定60%的目标。

二是推行“机器换窗”“人机联办”,实现高频事项“自助办”。在人社服务大厅增设10台自助机,替换传统办事窗口,同时全面升级自助经办机服务功能,58个高频服务事项实现“自助办”;改革传统柜台服务模式,在大厅设立“人机联办区”,让“人机联办专员”走出柜台,直接通过手中的平板电脑进行当面审核,免去前后台流转等候的时间,使得业务受办环节一步到位。该市人力社保大厅窗口从37个减少到10个,自助终端已承担大厅2/3的业务办理量。

三是开设“专家型”服务窗口,实现疑难事项“专窗办”。考虑到人社业务的复杂性、部分群众喜欢到窗口办事的习惯性,在逐步减少窗口数量的同时,保留部分常规窗口和专家服务窗口、人才大学生专窗、工伤认定专窗等专业窗口,实行“全科医生”和“专家门诊”相结合,重点解决群众的疑点难点复杂件,方便群众办事。目前,共开设10个常规窗口和专业窗口,日均办件数在600件左右。

四是推进“一件事”改革,实现部分事项“直享办”。在退休、失业、社保关系转移接续、企业员工招聘、个体劳动者就业创业等5个“一件事”基础上,创新开展工伤、集体合同备案、技能人才补贴申领等其他3个“一件事”改革。目前8个“一件事”系统均已上线运行,运行情况良好。其中,通过退休待遇“一件事”改革,已实现1.5万名退休人员无需申请,到龄“直享”;工伤“一件事”建立“智联快办”机制,将工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付三件事归集办理,已办理300多件,可在医院直接申报工伤、及时享受待遇,全环节办理效率提高4倍以上,既方便了工伤职工,又减轻了企业垫资压力;通过技能人才补贴申领“一件事”改革,实现该市每年1000余家企业无需申请,即可直接领取相关补贴。  

五是推行“套餐式”服务,实现自选服务“点单办”。在完成8个“一件事”改革的基础上,探索开展面向特定对象的“套餐式”服务改革,申请方在平台上点单勾选服务即可享受“一条龙”服务。如打造新办企业服务套餐,围绕新办企业在社保参保、创业贷款、引才招工、职工培训、技术服务、政策咨询等方面需求,在该市建立“新办企业人社套餐点单服务”平台,通过内部协同,主动服务,数据共享等措施,构建“一次申请、套餐定制、点单勾选、联动办理”政务服务模式,目前该平台接收新办企业点单服务1265次,累计为423家新办企业提供政策咨询、创业指导、职工培训等服务1000余次,发放创业贷款1000余万元。

六是开设“流动窗口”,实现特殊事项“上门办”。选取“最美人社人”“优秀党员”“服务之星”等业务精通和作风优良的业务骨干组建“红社先锋”志愿服务队伍,对一些需要进行现场核验的事项,以“流动窗口”形式实行上门服务,让自己多跑腿,群众少跑腿。截至目前,大厅推出预约上门服务事项20项,累计开展服务60余次,为出门不便、重症患者群众成功办理360余项,受到群众欢迎。

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