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淳安县试行“两备案一承诺”制度,初步实现小额工程项目根治欠薪“三个全覆盖”

发布时间: 2020-01-20 信息来源: 淳安县人力社保局 浏览次数:
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为全面落实习近平总书记“根治欠薪”重要批示精神和省、市根治欠薪工作要求,淳安县立足县情,在对500万元以上在建工程项目严格落实“六项制度”、深入开展专项治理的基础上,针对乡镇(平台)投资额500万元以下小额工程项目欠薪治理的“跑冒滴漏”情况,着力推动基层治理创新,探索推行农民工工资支付“两备案一承诺”制度,全力破解乡镇基层小型项目监管难题。目前,该县23个乡镇和2个产业平台已全部实施“两备案一承诺”制度,初步实现全县小额工程欠薪治理的项目监管全覆盖、用工人员全覆盖和工资支付监管全覆盖,把欠薪纠纷治在源头、化在基层。主要做法是:

一是推行农民工用工协议备案。从点上看,500万元以下单个项目投资规模小、使用的农民工人数不多,但从面上看,该县各类小型项目总量较多,累计起来涉及农民工人数就很大。由于施工单位中有相当一部分是县外企业,如果不及时准确掌握农民工底数,不仅容易出现欠薪纠纷,而且极大增加事后处置难度。为此,该县注重源头预防,要求各乡镇(平台)督促施工单位在开工前与农民工签订用工协议、制作花名册,并将协议和花名册报乡镇(平台)备案。目前,已完成552个项目的用工协议备案。

二是推行农民工工资支付备案。500万元以下工程项目工期普遍较短,一般不超过三四个月,有的项目工期不到一个月,难以落实农民工工资专户、委托银行代发工资等制度。为强化农民工工资支付保障,该县坚持过程监管,要求施工单位按月将农民工工资支付凭证报属地乡镇(平台)备案。目前,该县先后有560个项目报备了农民工工资支付凭证。

三是推行农民工工资结清承诺。乡镇(平台)落实“谁管工程、谁负责清欠”属地管理责任,项目一开工,责任人就到工地宣传劳动保障法律法规,指导施工企业规范用工、按月足额支付工资,要求施工企业签订《不欠薪承诺书》。同时,加强完工节点把控,在项目完工时,督促施工企业及时结清农民工工资,并将工资结清凭证报属地乡镇(平台)备案,不留欠薪隐患。目前,该县已有661个项目签订了不欠薪承诺书,报备了工资结清凭证。

推行“两备案一承诺”制度以来,该县仅发现欠薪隐患4起,涉及17名农民工工资3.4万元,同比分别下降91.9%、96.99%。

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